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7月27日上午,受市政府委托,市审计局局长马兰霞向市十六届人大常委会第四次会议作了《关于北京市2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告提出,本市财政收支运行平稳,2022年度预算执行和其他财政收支情况较好。但审计也发现一些问题,如社区全科医生配备和家庭医生签约管理有待完善,部分行政事业单位违规出租出借资产等。
审计结果表明, 2022年,市级一般公共预算收入3150.9亿元,完成调整预算的92.9%。财政支出保障了本市各项重点工作的稳步推进,深入实施城市总体规划,加快建设国际科技创新中心,持续优化营商环境,加大教育、卫生等民生投入力度,不断提升城市精细化管理水平。各部门、各单位进一步压减“三公”经费和会议费等一般性支出。总体看,财税改革不断深化,预算绩效管理逐步加强,财政收支运行平稳,2022年度预算执行和其他财政收支情况较好。
但审计也发现一些问题。在市级预算管理中,主要是部分预算标准尚未建立,部分支出政策绩效管理不严格;国有资本经营收益未及时上缴,部分项目资本性与费用性支出界定不够清晰;公共就业服务职业介绍资金预算执行率较低;专项转移支付绩效目标管理不规范,市对区教育专项转移支付政策修订不及时;部分区级新增专项债券项目预算调整较大,已开工项目进展缓慢;政府投资项目市级资金结存较大,部分重大投资项目规划谋划经费使用不规范。在市级部门预算执行中,主要是未遵循从严从紧原则编制支出预算、未按要求有效盘活利用存量资金、成本控制不严格和支出管理不规范。
此外,在各项专项审计和国有资产管理审计中,发现了一些问题,主要是科技资源开放共享与科技成果转化不到位;腾退改造补助资金结存率高,核心区城市更新部分任务基础工作不完善;社区全科医生配备和家庭医生签约管理有待完善,发热门诊等标准化建设任务未完成;节能奖励标准不统一,奖励资金审核不严;部分国有权益存在损失或损失风险;部分行政事业单位违规出租出借资产,固定资产账实不符;水资源管理保护、土地和森林资源管理不到位等。